Основные положения Соглашений
Инвестиционные соглашения предоставляют иностранным инвесторам определенный уровень защиты и гарантии стабильности среды, в которой инвестор намеревается или уже осуществляет хозяйственную деятельность.
В частности, соглашения гарантируют, что капиталовложения, осуществленные иностранным инвестором, не будут экспроприированы или подвергнуты иным мерам, схожим по своим последствиям с экспроприацией, а также то, что в случае все-таки имевшей место (при соблюдении определенных условий) экспроприации, иностранному инвестору будет выплачена соответствующая компенсация, которая отражает рыночную стоимость вложенных средств.
Традиционно Соглашения охватывают следующие вопросы:
- определение основных понятий (инвестиции, инвестора);
- допуск капиталовложений;
- режим капиталовложений;
- компенсация инвестору ущерба, нанесенного его капиталовложениям вследствие войны, гражданских беспорядков или иных подобных обстоятельств, а также вследствие экспроприации таких капиталовложений;
- перевод платежей, связанных с капиталовложениями;
- порядок разрешения споров между государствами-сторонами соглашения;
- порядок разрешения споров между инвестором одного государства и другим государством, принимающим капиталовложения такого инвестора.
Преамбула и допуск капиталовложений.
Преамбула определяет общие цели данного соглашения. Стороны стремятся закрепить в ней свое стремление к развитию экономического сотрудничества между ними, увеличению движения инвестиций. Стандартным для большинства соглашений является допуск капиталовложений инвестора одного государства на территорию другого государства в соответствии с законодательством последнего. Это означает, что принимающее государство может ограничить или полностью исключить участие иностранного капитала в отдельных отраслях экономики в случаях, предусмотренных таким законодательством.
Определение понятия «капиталовложение».
Большинство соглашений определяет понятие «капиталовложение», используя открытый перечень имущественных ценностей, которые инвестор одного государства вкладывает на территории другого государства. В частности, это может быть движимое и недвижимое имущество, а также имущественные права; акции, вклады в капитал юридического лица; исключительные права на объекты интеллектуальной собственности; права на осуществление предпринимательской деятельности.
Многие страны, однако, отходят от расширительного толкования данного понятия, устанавливая закрытый перечень объектов, подпадающих под него.
Определение понятия «инвестор».
Обычно предусматривается, что инвесторами считаются:
а) физические лица, являющиеся гражданами этого государства в соответствии с его законодательством;
б) юридические лица, которые учреждены в соответствии с его законодательством.
Режим капиталовложений.
Многие соглашения закрепляют предоставление «справедливого и равноправного режима». Данное понятие относится к международного обычному праву и подразумевает предоставление минимального международного стандарта в отношении иностранных капиталовложений.
Кроме того, государства предоставляют иностранным инвесторам:
- национальный режим, т.е. режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется собственным инвесторам этого государства. Во многих случаях принимающее государство предоставляет неполный национальный режим, а режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется собственным инвесторам этого государства за исключением определенных изъятий, предусмотренных в его законодательстве в отношении иностранцев.
- режим наибольшего благоприятствования, т.е. режим не менее благоприятный, чем тот, который государство предоставляет инвестору любого третьего государства. Однако из него обычно также делается 2 изъятия. Не предоставляются преференции, вытекающие из: А) соглашений об образовании различных интеграционных объединений (зон свободной торговли, валютных, таможенных и иных союзов, т.д.); Б) соглашений об избежании двойного налогообложения и иных соглашений, касающихся вопросов налогообложения.
Экспроприация.
Инвестору гарантируется, что его капиталовложения не будут неправомерно экспроприированы принимающим государством. Для того, чтобы экспроприация была правомерной, она должна основываться на законодательном акте, принятом для общественной цели, быть недискриминационной и сопровождаться соответствующей компенсацией. Такая компенсация должна в полной мере отражать рыночную стоимость экспроприированных капиталовложений.
Разрешение споров государство-инвестор.
Данный механизм позволяет инвестору в случаях, когда он считает, что его права были нарушены, обратится в независимые инстанции для урегулирования данного спора. Соглашения предусматривают механизм досудебного разрешения споров, предоставляя возможность устранить разногласия путем консультации и переговоров между сторонами спора. Однако в случае, если спор не был разрешен таким образом в течение определенного периода, инвестор по своему усмотрению может передать спор в одну из судебных инстанций, предусмотренных в соглашении. Это может быть как суд принимающего государства, так и международный арбитраж. |
